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4月份，中國經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。接下來，如何穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)？新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否延續(xù)快速增長態(tài)勢？怎樣促進(jìn)制造業(yè)恢復(fù)發(fā)展？在5月17日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對經(jīng)濟(jì)熱點問題作出回應(yīng)。

穩(wěn)定和擴(kuò)大市場化就業(yè)空間

(資料圖片僅供參考)

今年以來，隨著穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)政策措施持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)良好開局，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、逐步改善。4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上月下降0.1個百分點。關(guān)于下一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)部署安排，孟瑋提到4方面措施：

夯實穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，積極吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動就業(yè)的能力。

穩(wěn)定和擴(kuò)大市場化就業(yè)空間。助企紓困，落實好延續(xù)和優(yōu)化實施階段性稅費優(yōu)化政策，更好發(fā)揮信用支持中小微企業(yè)融資作用。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。

推動基層就業(yè)渠道更加暢通。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌用好各類資金補短板，增強(qiáng)縣城人口、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)綜合承載力。加快培育鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，營造基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

持續(xù)抓好困難群體就業(yè)幫扶。在重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，深入開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。

談及備受關(guān)注的高校畢業(yè)生就業(yè)問題，孟瑋表示，除了通過上述政策舉措為高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道、創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，還將推動職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)擴(kuò)面，打造一批高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，支持各地共建共享一批公共實訓(xùn)基地，促進(jìn)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合，服務(wù)更多高校畢業(yè)生掌握適應(yīng)市場需求的“一技之長”，緩解高校畢業(yè)生總量壓力和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)。

多措并舉擴(kuò)大新能源汽車消費

當(dāng)前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢如何？孟瑋在新聞發(fā)布會上介紹，從月度走勢看，我國新能源汽車產(chǎn)銷量增速呈現(xiàn)低開高走、不斷加快的態(tài)勢。今年前2個月新能源汽車產(chǎn)銷量分別增長16.3%、20.8%，3月份產(chǎn)銷量分別增長44.8%、34.8%，4月份產(chǎn)銷量均增長1.1倍，總體延續(xù)快速增長態(tài)勢。

孟瑋表示，2012年—2022年，我國新能源汽車銷量年均復(fù)合增速達(dá)到87.2%，產(chǎn)銷量連續(xù)8年居全球首位，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。

從需求側(cè)看，交通出行模式、能源消費結(jié)構(gòu)等正在發(fā)生深刻變革，14億多人口的生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，催生了對新能源汽車的巨大需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的潛在市場空間。

從供給側(cè)看，經(jīng)過多年持續(xù)努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強(qiáng)，不斷推出順應(yīng)消費升級趨勢的新產(chǎn)品新服務(wù)，供給體系對需求的適配性不斷提升，新能源汽車越來越得到消費者認(rèn)可。

“我們將持續(xù)完善政策措施，引導(dǎo)有關(guān)方面搶抓機(jī)遇，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化開放交流合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，同時多措并舉擴(kuò)大新能源汽車消費，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”孟瑋說。

擴(kuò)大工業(yè)和技術(shù)改造投資

4月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.2%，比上月下降2.7個百分點。對此，孟瑋表示，究其原因，既有前幾個月恢復(fù)發(fā)展所形成的基數(shù)效應(yīng)，也反映出市場需求仍有不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力有待進(jìn)一步提升等問題，“同時也要看到，制造業(yè)PMI分項數(shù)據(jù)依然有不少亮點。”

從市場預(yù)期看，生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，反映出企業(yè)對近期市場發(fā)展信心保持穩(wěn)定；從具體行業(yè)看，農(nóng)副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費品，通用設(shè)備、專用設(shè)備、鐵路船舶航空航天設(shè)備、電子機(jī)械器材等裝備制造業(yè)，均位于60%以上的高位景氣區(qū)間，反映這些行業(yè)發(fā)展預(yù)期向好。

“我們將在穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)投資方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等，繼續(xù)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，擴(kuò)大工業(yè)和技術(shù)改造投資，推動企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。”孟瑋說，還將把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向好；同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 邱海峰）

《 人民日報海外版 》（ 2023年05月19日   第 03 版）

責(zé)編：張青津