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本報訊 近年來，師宗縣強化黨建引領(lǐng)基層治理，抓實“下沉、賦權(quán)、增效”三個關(guān)鍵，著力深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）體制機制改革，讓工作力量下沉一線，辦事權(quán)力下放一線，為民實事辦在一線，力爭群眾在“家門口”就能辦理業(yè)務(wù)。

針對基層治理工作力量不足的問題，師宗縣整合駐村工作隊員和職級干部資源，增派44名職級干部，選派黨建引領(lǐng)基層治理工作隊員349名參與基層治理，42名縣級領(lǐng)導(dǎo)分組包保10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），為基層治理注入“新動力”。充分盤活編制資源“蓄水池”，推動編制資源下沉基層，實行縣內(nèi)編制動態(tài)管理、崗位統(tǒng)籌設(shè)置、人員合理調(diào)配，全縣分3年統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化編制資源82名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）編制總量占全縣編制總量的13.39%。注重在基層治理一線培養(yǎng)鍛煉、識別考察、提拔使用干部，建立優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛職常態(tài)化機制，從縣級機關(guān)、“珠源百人計劃”中選派12名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛職。

師宗縣在充分論證賦權(quán)事項性質(zhì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）承接能力的基礎(chǔ)上，依法賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)、對涉及本區(qū)域重大決策、重大規(guī)劃、重大項目的參與權(quán)和建議權(quán)等6項權(quán)力。目前，該縣已成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)急管理委員會，建立綜合應(yīng)急管理隊伍，發(fā)生突發(fā)公共事件時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可以啟動應(yīng)急處置權(quán)，進行高效快速處置。按照職責法定、權(quán)責一致的原則，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）92項行政權(quán)力、77項公共服務(wù)、52項屬地管理“3個清單”，委托下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食品經(jīng)營許可、個體工商戶等3項行政許可，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從“有責無權(quán)”向“權(quán)責相稱”轉(zhuǎn)變。全面推行“一支隊伍管執(zhí)法”，師宗縣整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已有執(zhí)法力量，統(tǒng)一設(shè)置至少10名專職人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法隊，實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。采取“委托+派駐”相結(jié)合的方式，將生態(tài)環(huán)境等26項縣級部門執(zhí)法事項委托至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），讓基層執(zhí)法從“九龍治水”變?yōu)椤耙积埞芩薄?/p>

師宗縣聚焦群眾急難愁盼問題，實行領(lǐng)航式攻堅、派單式執(zhí)行、專班式督查、答辯式調(diào)度、申報式觀摩、擂臺式比武“六式”工作法，推動黨建引領(lǐng)基層治理各項工作高質(zhì)高效落實。深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，按照先定事、再設(shè)模、后建制的原則，把基層治理中發(fā)生頻率高、協(xié)調(diào)難度大、群眾和企業(yè)急難愁盼的事項設(shè)定為“一件事”，實行“一件事”組建一個模塊，成立一個專班、制定一套流程、明確一名縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個縣級部門牽頭領(lǐng)辦、相關(guān)部門協(xié)同，全力整合縣域資源力量、聯(lián)動處置疑難事項。大力整合各類陣地資源和數(shù)字資源，啟動“城市大腦”建設(shè)，建成“數(shù)字師宗AI中臺”，推動線上、線下資源互通，政府、企業(yè)、群眾良性互動，大幅提升服務(wù)效能。推動黨群服務(wù)中心“四規(guī)范四提升”，打造為民服務(wù)綜合性陣地，在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、115個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心全面推行“一窗式受理、一站式服務(wù)”改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。自改革以來，全縣共代辦政務(wù)服務(wù)事項14194件，辦結(jié)13951件，辦結(jié)率98.2%。 劉衛(wèi)星