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老舊小區加裝電梯，可以有效改善小區居住條件。但在實際操作中，加裝電梯關系整棟樓居民的切身利益，不同樓層的居民用戶，意見可能存在分期。

起因：因安裝電梯而產生的糾紛

2023年3月1日，新聞天天報一則消息讓很多人嘩然。

(資料圖片僅供參考)

圖片來源于新聞天天報

情況是這樣，2月28日，樂山市市中區人民法院公開審理了樂山首例涉老舊小區加裝電梯侵權責任糾紛案。涉案小區修建于1999年，為單位集資建房，小區內共有13個單元樓，樓高均為6層，每層2戶業主，原告程某位該小區1樓業主，被告潘某某等10戶業主為同單元的2樓及以上住戶。

圖片來源于新聞天天報

2022年年初，潘某某等多戶業主發起在本單元加裝電梯的申請，12戶居民中，10戶同意加裝電梯，由于符合加裝電梯業主表決規則，加裝電梯的籌備工作正常啟動。在此期間，1樓住戶程某一直持反對意見，并最終未能達成一致。

在電梯加裝工程開工前夕，程某以侵權為由，將2樓及以上10戶業主告上法庭。

從最后消息來看，原被告雙方針對“室內采光、產生噪音、隱私泄露、工程安全”和“侵權共有面積及補償”等爭議焦點進行了舉證質證。

最終，該案因相關證據需要當事人補充，還將擇期宣判。

意見：誰來裝？怎么裝？有異議咋辦？

近日，樂山市住房城鄉建設局官網公布了《樂山市主城區既有住宅增設電梯實施方案2023年修訂版（征求意見稿》（以下簡稱：《征求意見稿》），向社會征求意見。

《征求意見稿》提出，通過宣傳引導、政策支持，做到“能加則加，愿加快加”，到“十四五”末，力爭樂山主城區既有住宅電梯增設450部以上，基本形成既有住宅電梯增設工作長效機制。

意見中提出幾個關鍵的執行辦法。

既有住宅申請加裝電梯需滿足以下4個條件：

◎必須在樂山市主城區范圍

◎國有建設用地上已建成投入使用、具有合法權屬且未設電梯的多層既有住宅；

◎未列入房屋征收范圍、棚戶區改造計劃；

◎滿足國土空間規劃、城市規劃、建筑設計、抗震、結構、消防等相關要求。

雙2/3參與，雙3/4同意

審查時間縮短至5個工作日

針對電梯增設的具體實施程序，《征求意見稿》明確了6方面的內容。

●動議表決

有電梯增設意愿的業主，就是否增設電梯征求本單元全體業主意見，由本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主，且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主，且參與表決人數四分之三以上的業主同意。

需要占用道路、綠地等，按照相關法律法規規定執行。擬申請電梯增設的業主應就下列事項達成書面協議：業主投票表決情況;明確代理人或代理單位;電梯增設的建設費用分攤方案；電梯選型配置、維護保養方式、使用安全管理責任;電梯運行、保養、維修等費用的分攤方案。

●公示公告

所在社區居委會組織實施主體或者代理單位（人），在擬增設樓棟或單元顯著位置對業主同意增設電梯的書面協議和電梯增設方案進行公示，公示期不少于10日。

若利害關系人對電梯增設事項有異議的，需在公示期內向社區、街道提出書面異議，在滿足前述動議表決的基礎上，社區居委會收到異議書后應及時組織調解，并于10日內形成調解結果；一方拒絕社區居委會進行調解或者經調解未達成一致意見的，社區居委會應及時上報街道辦事處 ，街道辦事處應及時組織調解，并于10日內形成調解結果,社區居委會、街道辦事處應如實記錄調解情況。在社區居委會、街道辦事處出具調解結果后，相關主管部門可依法按程序開展電梯安裝下步手續辦理，利害關系人可通過法律途徑主張合法權益。

申請電梯增設的業主中有殘疾人、失能人員、六十五周歲以上老年人的，予以優先照顧，充分考慮他們的便利需求。

●資金籌措　每部電梯財政補貼15萬元

在資金籌措方面，《方案》提出了以下幾種方式：

◎由業主充分協商后按一致認可的方式共同出資。

◎可按照《住房專項維修資金管理辦法》相關規定申請使用住宅專項維修資金。

◎增設電梯的房屋屬房改房的，原公有住房售房單位可按規定程序提取使用住宅專項維修資金。

◎相關業主可按住房公積金管理相關規定程序申請提取使用個人住房公積金。

◎社會資本投資等其他合法資金來源。

尾聲：新的辦法有哪些改變？

據了解，2019年，樂山開始推行既有住宅電梯增設財政補貼政策。去年5月，《樂山市主城區既有住宅增設電梯實施方案》出臺，不僅財政補貼從之前的10萬元/臺，上調到15萬元/臺，而且既有住宅申請加裝電梯的條件，也從2000年之前的老舊小區，放寬到國有建設用地上已建成投入使用、具有合法權屬且未設電梯的多層既有住宅。

與以往不同的是，這次的《意見征集稿》最明顯的變化體現在資金籌措的方式上，新增了申請使用住宅專項維修資金、申請提取使用個人住房公積金等。